Опека и попечительство: понятие и сравнительная характеристика

Введение . . . . 3

Глава I Опека и попечительство в российском праве . . . . 5

1.1. Понятие опеки и попечительства, их разграничение . . . . 5

1.2. Определение статуса опекунов (попечителей) и подопечных . . . . 10

1.3. Правовой режим имущества подопечных . . . . 22

ГЛАВА II Установление опеки и попечительства . . . . 27

2.1. Органы опеки и попечительства . . . . 27

2.2. Предварительная и договорная опека (попечительство) . . . . 36

2.3. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами . . . . 39

2.4. Установление опеки над недееспособными гражданами . . . . 43

2.5. Установление попечительства над совершеннолетними граждана-ми . . . . 46

ГЛАВА III Прекращение опеки и попечительства . . . . 52

3.1. Основания прекращения опеки и попечительства . . . . 52

3.2. Последствия прекращения опеки и попечительства . . . . 55

Заключение . . . . 58

Список литературы . . . . 61

Приложения . . . . 67 - 90

На любом историческом этапе перед обществом стоит задача обу-стройства детей, стариков, инвалидов, их жизнеобеспечения и защиты их интересов. Цивилизованное общество признает человека наивысшей цен-ностью, а потому обращает на данную проблему особое внимание. Однако очевидно и то, что забота о тех согражданах, которые не в состоянии поза-ботиться о себе самостоятельно, - это вынужденная обязанность любого социального коллектива, а также любого государства, обеспечивающего соб-ственную безопасность.

   В первую очередь необходимость такой заботы проявляется в воп-росе устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Если гражда-нин в силу своего малолетнего возраста или психического расстройства не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и защи-щать свои законные интересы, он нуждается в посторонней помощи, оказа-ние которой и является целью установления опеки или попечительства.

Актуальность данной темы обоснована многими причинами. Несмотря на то, что история органов опеки отсчитывается с 1724 года, надо признать, что к началу 20 века система опеки в России была более совершенна, чем се-годня. Реформирование деятельности органов опеки и попечительства и са-мой их структуры - та проблема, которая также не перестает быть акту-альной.                   

Заключение

Подводя итог, обобщая всё вышесказанное, можно сказать, что инсти-тут опеки и попечительства направлен на обеспечение защиты интересов не-дееспособных и ограниченно дееспособных граждан в частноправовой сфе-ре.

В результате проведенной реформы приоритет получили гражданско-правовые признаки данного института. Обратимся, например, к содержанию ст. 3 Закона «Об опеке и попечительстве»: «1. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попе-чительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации... 2. Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попе-чительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации...». Нормы СК отражают специфику, кото-рая проявляется в самих целях установления опеки (попечительства) над детьми, субъектах, в отношении которых устанавливается опека (попечи-тельство), в правах участников правоотношений по опеке, попечительству, а также в порядке их установления и прекр