Местное самоуправление и муниципальное управление: тождественность и различия

Введение . . . . 3

Глава 1. Местноесамоуправление и муниципальное управление: соотношение понятий и принципыорганизации . . . . 6

1.1.Структура и организация местногосамоуправления . . . . 6

1.2. Муниципальное управление:понятие, признаки, функции . . . . 13

Глава 2.Тождественность и различия местного самоуправления и муниципального управления:ключевые элементы . . . . 19

2.1. Тождественность местногосамоуправления и муниципального управления . . . . 19

2.2. Различия между местным самоуправлениеми муниципальным управлением . . . . 21

Заключение . . . . 25

Списокиспользованной литературы . . . . 27

         Таким образом, как видно из вышеизложенного, понятия  "местное самоуправление" и "муниципальное управление" имеют как общие черты, так и различия.  Общая формула соотношения этих понятий может быть представлена следующим образом: возникновение, организация и функционирование муниципальной власти невозможны без местного самоуправления; но не всякая система местного самоуправления, не каждая исторически известная ее модель есть воплощение муниципальной власти как особой формы реализации публичной власти, существующей наряду с властью государственной.

Подводя итоги данной работы можно сформулировать  общее  и их различия. Общее, что их объединяет - все они являются "местными", функционируют на местном уровне, в той или иной степени предназначены решать вопросы местного значения, осуществлять руководство определенной территориальной единицей. Так и местное самоуправление и муниципальное управление обладают определенной долей автономности. Они решают конкретные вопросы, на той территории к которой они относятся. Осуществляют руководство определенной территориальной единицей.

Из вышесказанного видно, что данные понятия схожи, из-за чего их часто употребляют как тождественные понятия. Но изучив их более подробно, можно выявить существенные различия местного самоуправления и муниципального управления, из за которых их нельзя употреблять как синонимы.

Различия же между ними касаются как порядка формирования, так и компетенции, взаимоотношений с центральной властью и другими органами, действующими на местах, и т.п. И эти различия, в большей части, столь существенны, что делают недопустимым подмену понятий без искажения их существа.

Муниципальное управление можно определить как разновидность местного самоуправления, осуществляемого в рамках естественно сложившихся как места проживания граждан населенных пунктах.

Понятия "местное самоуправление" и "муниципальное управление" нельзя признать ни абсолютно тождественными, ни абсолютно различающимися, их следует рассматривать как общее и частное. И здесь, как мне кажется, наиболее точно их соотношение может быть выражено в логической формуле: все муниципальное управление является местным самоуправлением, но не все местное самоуправление является муниципальным управлением.